L'article 42º de l'Estatut del Defensor del Ciutadà de Benetússer estableix per a aquesta Institució, entre unes altres, la funció d'iniciar actuacions d'ofici que conduïsquen a l'esclariment dels actes i resolucions de l'Ajuntament i de les entitats i empreses contractades pel mateix, i supervisar, en qualsevol cas, la seua actuació en el marc conceptual que delimita dit Estatut.

Expedient d’Ofici nº 06/01, de 1 de març de 2006

Títol:

“Recollida de Residus Sòlids Urbans i Neteja Viària” en el municipi de Benetússer.

 

Exposició de motius:
La Constitució Espanyola reconeix, en el seu article 45, el dret de tots els ciutadans a gaudir d'un medi ambient adequat per al desenvolupament de la persona, així com el deure conservar-lo. Així mateix, emplaça als poders públics a vetlar per la utilització racional de tots els recursos naturals, amb la finalitat de protegir i millorar la qualitat de la vida i defensar i restaurar el medi ambient.

Objecte de la Investigació:
Dins de les múltiples competències i responsabilitats de la Corporació Municipal, es troba la de mantenir permanentment un adequat servei, eficaç i eficient, en el compliment d'aquestes dues importants facetes del Servei Públic, com són la recollida de residus sòlids urbans i la neteja viària del Municipi i que, sens dubte, han de repercutir en la millora de la salubritat pública i la qualitat mediambiental de les ciutadanes i ciutadans de Benetússer.

Encara que la Corporació Municipal té cedida la gestió d'aquestes competències a l'empresa “Tècniques i Tractaments Mediambientals S. a.”, en cap cas li està permès cedir la responsabilitat que aquesta gestió es desenvolupe d'acord amb les exigències de qualitat necessàries, que han estat incorporades en els documents d'especificacions tècniques, inclosos en els contractes subscrits entre l'Ajuntament i l'Empresa Concessionària.

 

El Defensor del Ciutadà de Benetússer inicia aquesta investigació d'ofici amb l'objecte de verificar el grau de compliment dels compromisos contrets entre l'Ajuntament i l'Empresa Concessionària i, d'aquesta manera, poder analitzar i contrastar dites contingudes amb la informació subministrada a través de les successives observacions empíriques que s'efectuen al llarg del període que abasta aquesta investigació.

És important assenyalar la dificultat amb la qual s'enfronta una tasca d'aquesta naturalesa, ja que el més complet reflex d'aqueixa realitat consistiria a poder efectuar observacions, en totes les vies públiques i tots els dies, cosa que està fora de les nostres possibilitats de realització. Qualsevol persona pot *percatarse d'això: n'hi ha prou amb observar en un moment determinat l'estat d'un contenidor o d'un tram de carrer i comprovar, hores després, el canvi operat en el seu aspecte (a millor, o a pitjor).

Encara que l'objecte central d'aquesta investigació incideix sobretot en l'actuació dels dos principals gestors (Ajuntament i Empresa Concessionària), des d'aquesta Institució s'abordarà i s'analitzarà també la complexa qüestió que fa referència a la necessària participació ciutadana en aquells aspectes que són atribuïbles a la nostra quota indeclinable de responsabilitat individual en la matèria. Dirigirem a l'Ajuntament aquelles recomanacions i pistes d'actuació que puguen ser d'utilitat per a assolir incrementar el grau d'implicació de les veïnes i veïns en aquesta tasca sobre la qual tots tenim la nostra part alíquota de responsabilitat i poder assolir, així, un Benetússer més habitable.

Ambet i abast
La present investigació se circumscriu a les delimitacions geogràfiques i les especificacions tècniques establertes en els contractes citats. Això no obsta perquè si, al llarg del desenvolupament de la investigació, sorgissin aspectes que responent de forma notòria a l'interès general, no estiguessin especificats en les condicions contractuals vigents, així ho traslladarem a la Corporació Municipal perquè obri en conseqüència.

Durada i periodificació
El present expedient conclourà el 31 de desembre de 2006

Metodologia a emprar

Calendari de revisions
Entre Març i Desembre de 2006 s'ha previst la realització de 19 revisions “in situ”, distribuïdes mitjançant una *periodificación raonable.

Zonificació i col·laboradors
Utilitzarem el mateix criteri de *sectorización emprat per l'empresa concessionària, que divideix el terme municipal en 11 zones de treball. Contem per a això amb la col·laboració d'un grup de voluntaris/as que han respost afirmativament a la invitació formulada pel defensor del Ciutadà, i que s'encarregaran d'efectuar les revisions programades.
Treballs de camp
A cada col·laborador/a se li ha lliurat la documentació necessària perquè puga realitzar la seua labor de revisió de la seua Zona:

• Plànol sectorial amb la ubicació de contenidors i àrees d'aportació, i senyalització de les vies públiques que corresponen a la seua Zona, incloent els criteris de valoració a emprar.

• Detall de la segmentació per trams de carrer corresponents a les vies públiques contingudes en la seua Zona.

• Fulla d'instruccions per a la realització dels treballs de camp.

INFORMES

Avanços d'Informe

Al llarg del període previst en el present Expedient d'Investigació Ofici, el Defensor del Ciutadà emetrà els corresponents avanços d'Informe que, de forma acumulativa, vagen incorporant els resultats de les successives revisions i les consegüents avaluacions i recomanacions a traslladar a la Corporació Municipal.

Informe anual
Finalitzat al desembre el termini de realització de la investigació, el Defensor del Ciutadà redactarà i emetrà l'informe definitiu, que serà incorporat a la Memòria Anual de 2006