L'article 42º de l'Estatut del Defensor
del Ciutadà de Benetússer estableix per a aquesta
Institució, entre unes altres, la funció d'iniciar
actuacions d'ofici que conduïsquen a l'esclariment dels
actes i resolucions de l'Ajuntament i de les entitats i empreses
contractades pel mateix, i supervisar, en qualsevol cas, la seua
actuació en el marc conceptual que delimita dit Estatut.
Expedient d’Ofici nº 06/01, de 1 de març de
2006
Títol:
“Recollida de Residus Sòlids Urbans i Neteja Viària” en
el municipi de Benetússer.
Exposició de motius:
La Constitució Espanyola reconeix, en el seu article 45,
el dret de tots els ciutadans a gaudir d'un medi ambient adequat
per al desenvolupament de la persona, així com el deure
conservar-lo. Així mateix, emplaça als poders públics
a vetlar per la utilització racional de tots els recursos
naturals, amb la finalitat de protegir i millorar la qualitat
de la vida i defensar i restaurar el medi ambient.
Objecte de la Investigació:
Dins de les múltiples competències i responsabilitats
de la Corporació Municipal, es troba la de mantenir permanentment
un adequat servei, eficaç i eficient, en el compliment
d'aquestes dues importants facetes del Servei Públic,
com són la recollida de residus sòlids urbans i
la neteja viària del Municipi i que, sens dubte, han de
repercutir en la millora de la salubritat pública i la
qualitat mediambiental de les ciutadanes i ciutadans de Benetússer.
Encara que la Corporació Municipal té cedida la
gestió d'aquestes competències a l'empresa “Tècniques
i Tractaments Mediambientals S. a.”, en cap cas li està permès
cedir la responsabilitat que aquesta gestió es desenvolupe
d'acord amb les exigències de qualitat necessàries,
que han estat incorporades en els documents d'especificacions
tècniques, inclosos en els contractes subscrits entre
l'Ajuntament i l'Empresa Concessionària.
El Defensor del Ciutadà de Benetússer inicia aquesta
investigació d'ofici amb l'objecte de verificar el grau
de compliment dels compromisos contrets entre l'Ajuntament i
l'Empresa Concessionària i, d'aquesta manera, poder analitzar
i contrastar dites contingudes amb la informació subministrada
a través de les successives observacions empíriques
que s'efectuen al llarg del període que abasta aquesta
investigació.
És important assenyalar la dificultat amb la qual s'enfronta
una tasca d'aquesta naturalesa, ja que el més complet
reflex d'aqueixa realitat consistiria a poder efectuar observacions,
en totes les vies públiques i tots els dies, cosa que
està fora de les nostres possibilitats de realització.
Qualsevol persona pot *percatarse d'això: n'hi ha prou
amb observar en un moment determinat l'estat d'un contenidor
o d'un tram de carrer i comprovar, hores després, el canvi
operat en el seu aspecte (a millor, o a pitjor).
Encara que l'objecte central d'aquesta investigació incideix
sobretot en l'actuació dels dos principals gestors (Ajuntament
i Empresa Concessionària), des d'aquesta Institució s'abordarà i
s'analitzarà també la complexa qüestió que
fa referència a la necessària participació ciutadana
en aquells aspectes que són atribuïbles a la nostra
quota indeclinable de responsabilitat individual en la matèria.
Dirigirem a l'Ajuntament aquelles recomanacions i pistes d'actuació que
puguen ser d'utilitat per a assolir incrementar el grau d'implicació de
les veïnes i veïns en aquesta tasca sobre la qual tots
tenim la nostra part alíquota de responsabilitat i poder
assolir, així, un Benetússer més habitable.
Ambet i abast
La present investigació se circumscriu a les delimitacions
geogràfiques i les especificacions tècniques establertes
en els contractes citats. Això no obsta perquè si,
al llarg del desenvolupament de la investigació, sorgissin
aspectes que responent de forma notòria a l'interès
general, no estiguessin especificats en les condicions contractuals
vigents, així ho traslladarem a la Corporació Municipal
perquè obri en conseqüència.
Durada i periodificació
El present expedient conclourà el 31 de desembre de 2006
Metodologia a emprar
Calendari de revisions
Entre Març i Desembre de 2006 s'ha previst la realització de
19 revisions “in situ”, distribuïdes mitjançant
una *periodificación raonable.
Zonificació i col·laboradors
Utilitzarem el mateix criteri de *sectorización emprat
per l'empresa concessionària, que divideix el terme municipal
en 11 zones de treball. Contem per a això amb la col·laboració d'un
grup de voluntaris/as que han respost afirmativament a la invitació formulada
pel defensor del Ciutadà, i que s'encarregaran d'efectuar
les revisions programades.
Treballs de camp
A cada col·laborador/a se li ha lliurat la documentació necessària
perquè puga realitzar la seua labor de revisió de
la seua Zona:
• Plànol sectorial amb la ubicació de contenidors
i àrees d'aportació, i senyalització de
les vies públiques que corresponen a la seua Zona, incloent
els criteris de valoració a emprar.
• Detall de la segmentació per trams de carrer corresponents
a les vies públiques contingudes en la seua Zona.
• Fulla d'instruccions per a la realització dels
treballs de camp.
INFORMES
Avanços d'Informe
Al llarg del període previst en el present Expedient
d'Investigació Ofici, el Defensor del Ciutadà emetrà els
corresponents avanços d'Informe que, de forma acumulativa,
vagen incorporant els resultats de les successives revisions
i les consegüents avaluacions i recomanacions a traslladar
a la Corporació Municipal.
Informe anual
Finalitzat al desembre el termini de realització de la
investigació, el Defensor del Ciutadà redactarà i
emetrà l'informe definitiu, que serà incorporat
a la Memòria Anual de 2006